Sin gastos de refrigeración frente al enfriamiento distrital en Dubái: lo que los inquilinos y propietarios pagan realmente

«Sin gastos de refrigeración» (“chiller free”) en un anuncio en Dubái significa que no recibirás una factura de aire acondicionado por separado: o bien el propietario o el edificio le pagan a la empresa de refrigeración distrital, o la vivienda cuenta con sus propias unidades de aire acondicionado cuyo consumo eléctrico se incluye en tu factura de la Autoridad de Electricidad y Agua de Dubái (DEWA). En una vivienda con refrigeración distrital que no esté libre de este cargo, se te puede facturar un cargo por capacidad fijo, un cargo por consumo medido o ambos. Ninguna ley define la frase, por lo que el contrato de alquiler es el que decide quién paga.

• Refrigeración distrital: Empower cobra 750 AED por tonelada de refrigeración (RT) al año por capacidad y 0,568 AED por hora-tonelada de refrigeración (RTh) consumida, además de un recargo por combustible, una tasa de medidor y un 5% de IVA.
• Aire acondicionado split en DEWA: sin factura de refrigeración, pero el consumo eléctrico del aire acondicionado se factura a entre 23 y 38 fils por kWh por tramos, más un recargo por combustible de 6 fils en noviembre de 2026.

¿Qué significa sin gastos de refrigeración en Dubái?

«Sin gastos de refrigeración» (chiller free) significa que el coste de la climatización no se te factura por separado. Los anuncios lo utilizan para dos configuraciones: un edificio con refrigeración centralizada donde el propietario, el promotor o la asociación de propietarios paga la factura del enfriador o de la refrigeración distrital, y una vivienda con unidades split o conductos en su propio contador eléctrico, donde la climatización aparece en su lugar en tu factura de DEWA.

Ni las normas de refrigeración distrital de Dubái ni su ley de alquileres utilizan esta frase. El Departamento de Suelo de Dubái (DLD) señala en sus preguntas frecuentes que quién paga el aire acondicionado depende del contrato, y que en los casos en que un edificio no pueda medir cada unidad de forma individual, se puede pedir a los inquilinos que contribuyan a los costes de refrigeración recaudados por el promotor o la asociación de propietarios. Considera la frase «sin gastos de refrigeración» en un anuncio como una promesa que debes poner por escrito.

¿Cómo se factura la refrigeración distrital en Dubái?

La refrigeración distrital se factura en dos partes principales: un cargo por capacidad correspondiente a la carga de climatización reservada para tu unidad, medida en toneladas de refrigeración (RT), y un cargo por consumo correspondiente al agua helada que realmente utilizas, medida en horas-tonelada de refrigeración (RTh). Los proveedores pueden añadir un recargo por combustible, una tasa de lectura o facturación, un depósito y una tarifa única de conexión o activación.

Según la Resolución del Consejo Ejecutivo n.º (6) de 2021, las empresas que suministran o facturan la refrigeración distrital en Dubái, incluidas las zonas francas, necesitan un permiso de la Oficina de Regulación y Supervisión (RSB), y el Consejo Supremo de Energía de Dubái (DSCE) debe aprobar cada cargo. Las normas de tarifas de la RSB, RD10 (versión 1.4, febrero de 2026), enumeran los únicos cargos permitidos y limitan varios de ellos; un cargo no aprobado conlleva una multa de 100.000 AED según la Resolución n.º (87) de 2025.

Empower, la Corporación de Sistemas de Refrigeración Central de Emiratos (Emirates Central Cooling Systems Corporation), publica sus tarifas residenciales. El promotor establece las RT de cada unidad según su superficie y tipo, y el ejemplo propio de Empower es una unidad de 6 RT que paga 4.500 AED al año en concepto de cargos por demanda (capacidad), facturados mensualmente por adelantado. El consumo se lee en tu contador y se factura mensualmente a mes vencido.

Todos los cargos incluyen un 5% de IVA. La sanción a un edificio por el uso ineficiente de agua refrigerada (“delta-T bajo”) nunca puede llegar a la factura de una unidad. Las tarifas de capacidad se aprueban por edificio, por lo que otros proveedores y agentes de facturación pueden cobrar de forma distinta a Empower: pregunta por la tarifa de tu edificio antes de firmar.

¿Quién paga la refrigeración: el inquilino, el propietario o la asociación de propietarios?

Quien indique el contrato. La directriz de DLD establece que los costes y el mantenimiento del aire acondicionado se rigen por el acuerdo entre el propietario y el inquilino. Hay tres posibles pagadores: el inquilino, que se registra con el proveedor de refrigeración mediante el Ejari; el propietario, que paga en un alquiler con aire acondicionado incluido (chiller free); y la asociación de propietarios, que paga la refrigeración compartida a través de la cuota de mantenimiento.

Empower registra a los propietarios (con el título de propiedad) y a los inquilinos (con el Ejari y el documento de identidad de Emiratos), y cobra al nuevo propietario o inquilino su tarifa de conexión. En edificios en copropiedad, DLD incluye el aire acondicionado entre las facturas de servicios públicos que cubren las cuotas de mantenimiento: consulta nuestra guía sobre cuotas de mantenimiento para propietarios.

La ley de alquileres (Ley n.º 26 de 2007) regula las reparaciones en lugar de las facturas. El artículo 16 hace que el propietario sea responsable del mantenimiento que afecte al uso de la vivienda, lo que incluye un aire acondicionado que deja de enfriar, y el artículo 22 obliga al inquilino a pagar las tasas gubernamentales por el uso de la propiedad; ambas normas se aplican a menos que el contrato indique lo contrario. Ninguna menciona los cargos de refrigeración, así que inclúyelos en el contrato.

Alquiler con aire acondicionado incluido (chiller free), refrigeración distrital o aire acondicionado split en DEWA: ¿qué cuesta menos?

Para un inquilino, una vivienda con aire acondicionado incluido es la más económica de mantener, ya que la factura de refrigeración corre a cargo del propietario; si llega a pagarla, se hace a través del alquiler. Entre pagar uno mismo la refrigeración distrital y utilizar unidades tipo split en DEWA, ningún proveedor o regulador publica una cifra comparable: depende de las toneladas de refrigeración (RT) contratadas, de cuánto enfríe y de la eficiencia de las unidades.

Un ejemplo práctico basado en las tarifas publicadas, antes de impuestos. Una unidad de 6 RT paga a Empower 4500 AED al año en concepto de cargos por capacidad (unos 375 AED al mes de media), tanto si el aire acondicionado funciona como si no, además de 56,80 AED por cada 100 RTh consumidas, el recargo por combustible y la tasa del contador; Empower sigue cobrando la capacidad incluso cuando una unidad se desconecta voluntariamente. Una vivienda con aire acondicionado split que consuma 1500 kWh en un mes (aire acondicionado incluido) paga 345 AED según la tarifa del primer tramo de DEWA, más 90 AED en concepto de recargo por combustible.

Por tanto, el cargo fijo es lo más importante: pesa menos en un hogar que enfría todo el verano y más en un propietario cuyo apartamento se queda vacío. Para comparar dos apartamentos, suma un año de facturas de refrigeración al alquiler del piso que las paga y compáralo con el alquiler del piso con aire acondicionado incluido. ¿Vas a alquilar una oficina en su lugar? Consulta nuestra guía para reducir las facturas de DEWA en oficinas.

¿Qué debes comprobar en un contrato de alquiler?

Comprueba que el acuerdo de refrigeración figure en los términos adicionales del contrato y no solo en el anuncio: quién paga el cargo por capacidad, quién paga el consumo, quién paga el depósito y la tasa de conexión del proveedor, y si esto se mantiene en la renovación. Si el anuncio indica que el aire acondicionado está incluido pero el contrato no dice nada, pide que se añada una cláusula. Empieza por comprobar la licencia del anuncio.

1. La redacción: “aire acondicionado incluido” o “refrigeración incluida en el alquiler”, especificando quién asume el cargo por capacidad, el consumo, el recargo por combustible y las tasas del contador.
2. La cuenta: qué empresa factura la unidad, a nombre de quién y quién paga su depósito y tasas. Las normas de la RSB exigen la devolución de los depósitos en un plazo de cinco días laborables desde la finalización del contrato de facturación.
3. El saldo del último ocupante: Empower emite un certificado de paz y salvo únicamente cuando se han abonado todas las deudas pendientes de la unidad.
4. Reparaciones: quién realiza el mantenimiento de las unidades fancoil y de los termostatos (el propietario según el artículo 16, a menos que se acuerde lo contrario).
5. Renovación: para obligarte a empezar a pagar la refrigeración, el propietario debe notificarlo al menos 90 días antes de que finalice el contrato de arrendamiento (artículo 14); consulta nuestra guía de aumentos de alquiler de RERA.
6. Mudanza (salida): el acuerdo de liquidación final para inquilinos de Empower requiere la carta de no objeción del propietario si el contrato finaliza antes de tiempo o caducó más de 15 días antes. Ciérralo con DEWA y gestiona la anulación del Ejari.

¿Qué deben comprobar los compradores y propietarios antes de comprar?

Antes de comprar una unidad con refrigeración distrital, averigua su capacidad contratada en RT, el proveedor y su tarifa, si los cargos por capacidad se incluyen en la cuota de mantenimiento o en la factura propia de la unidad, y cualquier saldo pendiente. En conjunto, determinan un coste fijo anual que asumirás siempre que la unidad esté vacía o alquilada con aire acondicionado incluido.

• Capacidad: el cargo resulta de multiplicar las RT por la tarifa, y a una unidad solo se le puede facturar la parte proporcional que le corresponda de la capacidad del edificio, nunca una proporción basada en el equipo instalado.
• Proveedor: la RSB publica en línea los titulares de sus licencias. Un sistema de un solo edificio (la planta enfriadora propia del edificio, facturada mediante subcontador) puede cobrar a las unidades únicamente por el consumo, hasta un máximo de 0,80 AED por RTh.
• Cuota de mantenimiento: busca el edificio en el índice de cuotas de mantenimiento de DLD y pregunta a la asociación de propietarios si la refrigeración de las unidades está incluida en el presupuesto; nuestra comparativa entre edificios antiguos y obra nueva explica por qué es importante.
• Rentabilidad: un alquiler con aire acondicionado incluido te transfiere las facturas de refrigeración, así que inclúyelas en tu rentabilidad real por alquiler. ¿Vas a comprar con un inquilino dentro? Las condiciones de refrigeración del contrato se mantienen: consulta propiedad alquilada.

¿Qué puedes hacer si una factura de refrigeración parece incorrecta?

Plantea el asunto por escrito primero con el proveedor de refrigeración o el agente de facturación, aportando la factura y las lecturas de tu contador. Si eso no funciona, presenta una reclamación a través del formulario en línea de la RSB; la RSB rechaza las reclamaciones enviadas sin documentos o antes de haberlo intentado con el proveedor. Cualquier disputa con tu propietario sobre quién debe pagar se remite al Centro de Disputas de Alquileres.

La Resolución 6 exige que todas las facturas muestren la capacidad contratada, el consumo y la tarifa correspondiente a cada concepto. Empower comprueba un contador si se solicita y solo cobra 160 AED si se demuestra que es preciso.

¿No sabes con certeza qué cubre el término “aire acondicionado incluido” (chiller free) en un anuncio? Consulta nuestras propiedades en alquiler y pide a nuestro equipo de arrendamientos que ponga por escrito las condiciones de refrigeración; los propietarios pueden delegar las cuentas de refrigeración y las renovaciones en nuestro equipo de gestión de propiedades.

Preguntas frecuentes

¿Qué significa sin gastos de refrigeración en Dubái?

No recibes ninguna factura de aire acondicionado por separado: el propietario o el edificio pagan al proveedor de refrigeración, o las unidades de aire acondicionado de la vivienda funcionan con tu factura de DEWA. No es un término legal, así que confírmalo en el contrato.

¿Es mejor el sistema de aire acondicionado incluido (chiller free) que la refrigeración distrital?

Para un inquilino, el sistema de aire acondicionado incluido elimina el cargo por capacidad (el de Empower es de 750 AED por RT al año) y la factura de consumo. Compara su alquiler con el alquiler de otro apartamento más un año de facturas de refrigeración.

¿Tengo que seguir pagando DEWA en un apartamento con aire acondicionado incluido?

Sí. El aire acondicionado incluido solo cubre la refrigeración; la electricidad y el agua permanecen en tu cuenta de DEWA, con un depósito de 2000 AED para un apartamento y 155 AED en tasas de activación para contadores pequeños.

¿A cuánto asciende el depósito de Empower?

El depósito y la tarifa de conexión de Empower varían según el proyecto y se muestran durante el registro. Las normas de la RSB limitan el depósito de una unidad a un máximo de ocho meses de cargos por capacidad.

¿Qué es un cargo por capacidad de refrigeración distrital?

Un cargo fijo por la carga de refrigeración reservada para tu unidad. El de Empower es de 750 AED por tonelada de refrigeración al año, facturado mensualmente, incluso cuando el aire acondicionado está apagado.

¿Puede mi propietario empezar a cobrarme la refrigeración durante el contrato de alquiler?

No sin tu consentimiento. Para cambiar las condiciones en la renovación, el propietario debe avisar con al menos 90 días de antelación a la finalización del contrato (artículo 14); las disputas se remiten al Centro de Disputas de Alquileres.

Fuentes

• Resolución del Consejo Ejecutivo n.º (6) de 2021 (PDF): permisos, aprobación de tarifas y contenido de las facturas
• Resolución del Consejo Ejecutivo n.º (87) de 2025 (PDF): multa por tarifas no aprobadas
• RSB: Tarifas, cargos y tasas RD10, v1.4 (PDF) y RD04(d) (PDF): cargos permitidos, límites y devolución de depósitos
• RSB: Regulación de la refrigeración eficiente y Protección del consumidor: titulares de permisos y reclamaciones
• Empower: Explicación de cargos, Registro, Preguntas frecuentes y Factura electrónica final: tarifas, tasas, depósitos, cancelación
• DEWA: Tarifa por tramos y Mudanza (altas): tarifas eléctricas, recargo por combustible, depósito y tasas
• Departamento de Tierras de Dubái: Preguntas frecuentes y Índice de cuotas de mantenimiento: quién paga el aire acondicionado y cuotas de mantenimiento
• Ley n.º 26 de 2007 modificada por la Ley n.º 33 de 2008 (PDF): Artículos 14, 16 y 22

Verificado el 1 de noviembre de 2026.